國家發展改革委、生態環境部公布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,我國將按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的思路,加強塑料污染治理。
到2020年底,我國將率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,到2022年底,一次性塑料制品的消費量明顯減少,替代產品得到推廣。其中:
到2020年底,全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
到2022年底,縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
到2025年,地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
該《意見》的發表影響最大的就是餐飲行業。此次意見涉及一次性塑料餐具、酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝、不可降解塑料袋等。目前大部分酒店和零售企業已經開始減少塑料袋和相關制品的使用,并且在環保材料替代上不斷探索,一些品牌餐飲連鎖企業則表示已啟動環保餐具使用。
《意見》提出,在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐具等生物基產品、可降解紙袋等替代產品。這一規定為一次性紙餐具的環保發展提供了更好的契機。近些年還出現了甘蔗渣餐具,紙漿模塑餐具等新產品,這些纖維素材質的餐具出現將為解決環保問題提供有力支持。
我國餐飲行業發展迅速,“十三五”末期,我國餐飲業的社會零售總額將突破5萬億元,大體與美國餐飲市場總規模相當。網絡餐飲服務,是我國餐飲行業的另一個重要分支,也是一次性塑料餐具消耗的大頭。目前外賣市場規模已經達數千億規模。餐飲行業的高速發展帶來的污染問題日益凸顯。以網絡餐飲為例,每天2000萬單,至少產生2000萬個餐盒和塑料袋。
我國餐飲行業塑料包裝使用情況
餐飲行業使用的塑料包裝種類繁多,除了廠家的打包餐盒、包裝袋外,還有吸管、用于包裝餐具、紙巾的塑料包裝等。常見的塑料包裝材質包括PP、PE、PET等。曾因“白色污染”而被禁止使用的發泡餐具(材質為PS),在2013年被解禁。目前,PS材質的發泡餐具仍活躍在餐飲行業。
除了以上一些傳統的塑料材質外,近年一些可降解的材料也應用到餐飲行業中,如聚乳酸樹脂、淀粉基塑料等。
一般塑料制品,如果能通過國家食品接觸材料標準的相關檢測,用于接觸食品是安全可靠的。餐飲行業用的塑料制品,其主要危害是在于環境污染。
首先,一些塑料制品材質如PP、PS等在自然界中無法降解,導致垃圾填埋壓力巨大;而這些材料如果通過焚燒來處理,則會產生一些有害的物質。
其次,一些塑料制品在堆填過程中可能析出有害物質,對水質和土壤產生危害。
最后,塑料制品對生態也造成影響,如網上流傳的被捆扎帶套變形的烏龜,以及因塑料桶套頭而痩成皮包骨的狼等。
質量要求
一次性紙餐具應用廣泛,國家對于該類產品的質量安全一直保持高度重視,將這類產品納入生產許可證發證產品目錄。對于一次性紙餐具的質量安全一般關注物理安全和衛生安全、微生物安全三個方面,總結為以下幾點:
物理質量要求
紙質餐具的制作一般是先模切紙張,然后彎折接合,最后熱合成型。由于紙張材質本身具有較好的滲透性能,因此制作餐具對于原料和工藝要求特別嚴格,控制不當就會出現餐具軟塌,或者食物從接縫處滲漏等問題。為了測試紙碗的物理安全,國家標準設計了滲漏、抗壓等指標考核紙餐具的使用性能。
衛生質量安全要求
最新的國家標準要求一次性紙餐具測試總遷移量、重金屬(以鉛計)、高錳酸鉀消耗量等常規理化指標,還要求控制熒光性物質、重金屬鉛、砷含量。這些測試項目統稱為衛生安全性能。測試的目的是模擬一次性餐具在不同溫度、時間里接觸各類飲料、食物過程中是否會有有害物質析出到食品中危害人體健康。為了保證一次性紙餐具衛生安全,國家出臺了一系列強制性標準,除了常規指標,還規定了餐具生產企業的衛生安全要求、生產中允許使用的原材料要求,并對生產企業實行許可制度,以保證這類產品不會危害人體健康。
另外一次性紙餐具企業還需要在產品包裝上標注相關法規及標準的符合性聲明,生產者和(或)經銷商的名稱、地址和聯系方式,生產日期和保質期等內容,以保證產品一旦有質量安全問題可以被快速溯源。
微生物安全質量要求
微生物超標是一次性紙餐具的一個主要風險。產品在生產加工過程中,如果工作環境消毒不徹底,各類致病菌、霉菌就可能接觸產品并造成污染。在運輸過程中處置不當,也可能會因包裝破損而引起微生物超標。如果產品被放置在潮濕、悶熱、不通風的倉庫里,尤其梅雨季節,適宜的溫濕度會導致細菌繁殖,所以一次性紙餐具的生產企業在生產過程中包括產品的儲存應具備嚴格的質量監控,在符合衛生標準要求的環境中進行生產及儲存。同樣在使用環節也需要注意環境控制,防止產品沾染微生物造成健康風險。
綠色環保要求
近年來隨著“互聯網+餐飲服務”迅猛發展,一次性餐具在外賣外帶領域的使用量也不斷提升,這也引起了對于環境污染的擔憂。2018年,上海市食品接觸材料協會聯合多家外賣平臺、生產企業、檢測機構出臺了全國首個外賣送餐具團體標準,起草小組充分評估了送餐人員遞送過程中可能出現的搖晃、送餐保溫箱內環境溫濕度、送餐箱內餐品疊放的情況量身定制了24項檢測指標,同時提出了減塑要求,設計的淋膜紙餐具可以減少75%以上的塑料使用。通過先行先試,為送餐行業綠色環保的推進起到了很好的帶頭作用。